竣工验收的主持单位需根据工程类型、规模及相关规定确定，具体如下：

### 一、一般工程项目的主持单位

**建设单位主持**

建设单位作为工程项目的发起方和最终受益者，通常负责组织竣工验收。其具备对工程整体情况的最全面了解，且承担主要责任。

**委托第三方机构主持（特殊情况）**

对于大型、复杂或专业性强的工程，可能委托具备相应资质的工程咨询机构或监理公司主持。

### 二、特殊工程类型的主持单位

**政府投资项目**

由政府相关部门（如发展和改革委员会、住房城乡建设部门等）或委托的第三方机构主持，以确保工程符合国家法规和政策要求。

**水利水电工程**

- **法人验收** ：由项目法人组织，包括分部工程、单位工程等阶段验收。

- **政府验收** ：由人民政府或水行政主管部门组织，针对专项工程、阶段验收或竣工验收。

**特殊行业工程**

如燃气、环保、消防等，需由专项验收机构或行业监管部门主持，例如消防工程需消防部门参与验收。

### 三、验收组织流程

**成立验收小组**

通常包括建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等代表，部分大型项目可能增加质监部门或行业主管部门。

**分阶段验收**

- **分部工程验收** ：由监理单位主持，项目法人或监理单位组织。

- **阶段验收** ：由竣工验收主持单位或其委托单位主持，包含分部工程、单位工程等。

- **竣工验收** ：由建设单位组织，五方代表组成验收小组，在监督站监督下完成。

**验收内容**

包括工程实体质量、资料完整性、合规性检查，以及专项验收文件（如规划、消防、环保等）的审核。

### 四、法律依据

《建筑法》第六十一条规定，建筑工程竣工验收由建设单位负责组织，勘察、设计、施工、监理等单位参加。其他工程类型可参照类似原则执行。

综上，竣工验收的主持单位以建设单位为核心，特殊项目需结合行业监管要求确定具体主体。