根据《建设工程质量管理条例》及相关规范，竣工验收的组织责任主体为 **建设单位** ，具体要求如下：

### 一、组织主体

**建设单位是唯一组织者**

建设单位需负责组织勘察、设计、施工、监理等单位的竣工验收工作。

**特殊情况下的补充说明**

若工程涉及特殊行业（如燃气、消防等），需在验收前取得相关专项验收合格文件。

### 二、组织流程与职责

**验收前准备**

- 建设单位需在工程竣工后7个工作日内，向工程监督机构提交验收方案及验收组名单。

- 施工单位需提交竣工资料和竣工报告。

**正式验收实施**

- 验收组由建设单位负责人或委托的负责人担任组长，成员包括勘察、设计、施工、监理单位技术负责人及与项目无关的专家。

- 验收组需审查工程是否完成合同约定内容，核实技术档案、材料进场报告及质量合格文件。

**分阶段验收**

- **预验收** ：由监理单位组织，建设单位、承包商参加，主要检查工程是否具备正式验收条件。

- **正式验收** ：完成预验收后，由建设单位组织全面验收，形成《工程质量评估报告》。

### 三、法律依据与违规后果

- **法律依据** ：《建设工程质量管理条例》第十六条明确规定了验收组织责任。

- **违规后果** ：若未组织验收或验收不合格擅自投入使用，将面临行政处罚。

### 总结

竣工验收的核心原则是“建设单位主导、多单位参与”，通过分阶段、规范化的流程确保工程质量和合规性。各参与单位需明确职责，形成协同机制，以保障工程整体质量。